自治体マネジメントをどう創るか−という視点から、２００８年２月に内閣府経済社会総合研究所において実施した「自治体マネジメントに関するアンケート調査」をもとに、先導・管理型とエンパワーメント型の二つのマネジメント・スタイルの形成の可能性を考えた。同アンケート調査からは、つぎのような推論が得られた。
　(1)　日本の自治体の多くは、先導管理型のマネジメント・スタイルを志向していると思われるが、具体的な手法の適用にとどまっている例が多い。
　(2)　日本ではエンパワーメント型マネジメント・スタイルは一般的でなく、認知度は低い。
　(3)　具体的なケースからは、都市ビジョンとマネジメント・スタイルとの関連性は、明確にならなかった。
　２１世紀の環境変化により適応できるのは「エンパワーメント型マネジメント・スタイル」である。エンパワーメント型マネジメント・スタイルの設計には、ポジティブ・アプローチによる組織開発が有効とされている。