1995 年は、ロシアにとって中央計画経済から市場経済への急激な移行過程の４ 年目になる。1991 年末から1992 年初にかけてのガイダール・チームによる経済改革のスタート以来、ロシア経済は大幅に変化している。即ち、経済活動・雇用構造・生産動向・企業行動・政府及び企業経営者の意識に根本的な変化が起こっていることが観測される。しかしながら、移行達成のための重要な調整が今後に残されており、いずれはこれを遂行しなければならないことは明らかである。

  経済改革の最初の３ 年間に、国内及び対外自由化の達成、通貨の安定を中心とした広範なマクロ経済の安定、及び経済制度の改革という伝統的な３ つの経済政策分野において確実な成果が達成された。しかし、ロシアの経済改革の速度は国際的水準から見れば極めて緩慢なものであり、その内容は多くの妥協に満ちたものであった。例えば、通貨安定という改革の第１ の目標については、その達成には程遠い状態にある。特に1994 年の結果は不満が残り、「失敗の年」と呼んでさしつかえない。事実、1994 年には改革の逆戻り現象さえ見られ、その結果、1994 年第４ 四半期の経済活動はかなり悪化した。

  1994 年の経済悪化を放置すれば、1995 年12 月の国政選挙において現政府が政権を維持しうる可能性はない。このため、政府は国民の要求を満足させるため1995 年秋までにかなりの経済的成果を達成するための思い切った措置をとらざるをえなくなっている。これが1994 年９月央に政府が新しい短期経済対策を策定し、直ちに実施した理由である。

  以上の観点から、本稿では、第２章で1994 年のロシア経済の動向、第３章で1995 年の通貨安定化政策、第４章で1994 年末から1995 年初にかけて実施された施策について論じる。